1

Эффективность социальной работы – многоплановое явление. Содержание и технология ее определения во многом зависят от того, с позиции какой науки и с какой конкретной научно-практической целью рассматривается социальная работа. Оценка эффективности может проводиться на основе как общих, так и специфических критериев, причем общие служат для оценки социальной работы в целом, а специфические – для оценки конкретных социальных услуг, отдельных видов и методов социальной работы, деятельности отдельных специалистов и учреждений. Сложность оценки эффективности социальных служб, заключается в некоммерческом характере, который они носят. Большинство предоставляемых услуг являются бесплатными, а источники прибыли – это бюджетное финансирование и деятельность благотворительных организаций. Если рассматривать эффективность социального учреждения с точки зрения доходов и расходов, то очевидна экономическая убыточность подобных учреждений, однако они являются неотъемлемой и очень важной частью жизни общества. В статье приводится методика оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, которая учитывает такие критерии, как количество обслуживаемого населения, наличие очередей, спектр обслуживаемого населения, осведомленность населения о предоставляемых услугах и условиях их получения, наличие квалифицированного штата сотрудников, удовлетворенность работников условиями труда. Предлагаемая методика апробирована в ходе оценки эффективности МКУ «Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района», в результате апробации был сделан вывод о средней эффективности работы учреждения, выявлены проблемные места и разработаны рекомендации, внедрение которых поможет достигнуть максимального уровня качества социального обслуживания и повысить уровень его доступности.

учреждения социального обслуживания

оценка эффективности социальной работы

организация и управление социальным обслуживанием населения

социально-экономические процессы

1. Методика оценки результативности и эффективности деятельности учреждений здравоохранения Иркутской области. – Иркутск, 2009. – 89 с.

2. Теория социальной работы / под ред Е.И. Холостовой. – М.: Юристъ, 2012. – 456 с.

3. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. – М.: Дашков и К. – 476 с.

4. Пантелеева Т.С. Экономические основы социальной работы / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. – М.: Гуманитарный изд. центр ВЛАДОС, 2009. – 160 с.

5. Шамарова Г.М. Эффективность принятия управленческих решении в системах муниципального управления // Управление персоналом. – 2008. – № 1. – С. 32–35.

6. Шиндер И.Г. Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных учреждений // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2007. – № 11. – С. 12–17.

В условиях современной экономики развитие и формирование социально-экономических процессов является ключевым элементом становления региональных систем. Человек – центральное звено любого социально-экономического процесса, и реализация его прав и интересов, это неотъемлемая часть политической и экономической реальности. Отлаженное и бесперебойное функционирование системы социальной защиты позволяет обеспечить нормальные условия жизни всех членов общества. Важнейшим звеном территориальных систем социальной защиты выступают муниципальные учреждения социального обслуживания населения, как механизм, позволяющий практически решать сложные вопросы жизнедеятельности общества, семьи и отдельного человека.

Эффективность деятельности муниципального учреждения социального обслуживания – многоплановое явление . Определение критериев, по которым можно оценить деятельность такого учреждения? достаточно сложный процесс, так как стандартные критерии эффективности в данном случае не показательны.

Сложность оценки эффективности социальных служб, заключается в некоммерческом характере, который они носят. Большинство предоставляемых услуг являются бесплатными, а источники прибыли – это бюджетное финансирование и деятельность благотворительных организаций . Данная ситуация исключает возможность рассматривать эффективность деятельности муниципального учреждения с точки зрения доходов и расходов, так как будет очевидна его экономическая убыточность, однако данные учреждения являются важной частью социально-экономического статуса региона.

Следовательно, для оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания необходимо использовать критерии, учитывающие не только финансовую составляющую. Эти критерии могут содержать количественные и качественные показатели. С одной стороны, они представляют собой систему нормативных критериев, отражающих эффективность этого процесса, с другой – систему показателей, отражающих состояние клиентов социальных служб (отдельных личностей, семьи, социальной группы).

В первом случае они служат важным инструментом для исследования результативности предоставления социальных услуг населению, во втором – являются системой ориентиров, нацеливающих на достижение конкретных и действенных результатов в социальном обслуживании, адекватных реальным потребностям и нуждам различных категорий населения, а потому могут выступать в качестве стандартов социального обслуживания, системы нормативов .

Эффективность деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения может определяться на основе как общих, так и специфических критериев, причем общие служат для оценки ее эффективности в целом, а специфические – для оценки конкретных социальных услуг, отдельных видов и методов социальной работы, деятельности отдельных специалистов и учреждений.

Мы предлагаем проводить оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания по совокупности следующих критериев:

1. Количество обслуживаемого населения. Данный критерий относится к исключительно количественным показателям, не всегда отражает реальную эффективность работы социального учреждения, поскольку на него влияет слишком большое количество факторов: численность населения территории, состав населения, доступность социальных служб, организация работы социального учреждения и т.д.

2. Наличие очередей. Если клиент не может получить своевременную помощь по причине постоянных очередей, работу социального учреждения нельзя назвать эффективной.

3. Спектр категорий обслуживаемого населения. Чем шире спектр категорий населения, получающих помощь в учреждении социального обслуживания, тем эффективней можно считать деятельность такого учреждения.

4. Осведомленность населения о предоставляемых услугах и условиях их получения. Информированность населения о возможностях социальных служб зачастую находится на очень низком уровне, что, в свою очередь, приводит к замедлению работы специалистов.

5. Наличие квалифицированного штата сотрудников. Этот критерий является фактически одним из ведущих, так как субъект и объект деятельности социальной сферы – в первую очередь человек.

6. Наличие кризисных ситуаций как в системе клиент – сотрудник, так и в коллективе учреждения. Кризисные ситуации повышают стрессовое состояние, которое влияет на атмосферу в коллективе, затрагивает все грани профессиональной деятельности .

7. Удовлетворенность работников условиями труда. Данный показатель влияет на количественные и качественные результаты работы, срочность и точность выполнения заданий, обязательность в отношении других людей.

8. Система поощрений. Сложный вопрос в сфере социального обслуживания, поскольку материальные стимулы сотрудников ограничены. Поэтому выстроенная система мотивации в учреждении социального обслуживания относится к значимым критериям эффективности его деятельности.

9. Уровень коммуникаций в коллективе. Сплоченность коллектива – это немаловажный показатель, так как случай клиента зачастую связан с работой сразу нескольких специалистов, иногда даже из разных отделов, поэтому необходимо, чтобы сотрудники имели навыки работы в группе .

10. Возможность повышения уровня квалификации сотрудников. Недостаток у работника тех или иных навыков, знаний приводит к неэффективной работе и выполнению поставленных задач, также способствует повышению у работника стрессов и энергетических затрат, связанных с работой, а также снижению мотивации.

В данном перечне нет каких-то принципиально новых критериев, но их сведение в единую методику и приведение к единому показателю эффективности позволяет комплексно оценить результаты работы учреждений социального обслуживания населения.

Предложенная методика была использована для оценки эффективности деятельности МКУ «Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района».

Оценка количественных показателей проводилась на базе статистических данных, отраженных на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Кемеровской области. Качественная оценка была получена с помощью анкетного опрос посетителей и сотрудников центра.

Нормативное значение критерия и оценка нормативного значения критерия рассчитывалась ранжированием по 5-балльной шкале.

При балльной оценке в диапазоне от 0 до 4 баллов:

4 балла – присваивается результату, который определен как целевой ориентир, т.е. результат, к достижению которого необходимо стремиться;

3 балла – присваивается результату, значение которого соответствует наилучшему показателю по региону;

2 балла – показатель нормы;

1 балл – оценивается результат, значение которого на 1–25 % ниже нормы.

0 баллов – значение, которое на 26 % и более ниже нормы.

После проведения оценки каждого критерия в баллах определяется коэффициент эффективности (Кэф) каждого критерия, который рассчитывается как отношение результата к целевому ориентиру. Общая эффективность (Коэф) рассчитывается как отношение суммарного результата к суммарному целевому ориентиру .

Для качественной оценки полученного результата определены границы

выявленных баллов:

Коэффициент до 0,4 – низкая эффективность;

Коэффициент от 0,4 до 0,8 – средняя эффективность;

Коэффициент от 0,8 до 1 – высокая эффективность.

Результаты комплексной критериальной оценки эффективности, проведенной на базе МКУ «Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района» приведены в таблице.

Апробация методики в условиях деятельности МКУ «ЦСОН Кемеровского муниципального района» показала, что работа данного учреждения является в большей степени эффективной, однако есть проблемные места, которые нуждаются в улучшении.

В частности необходимо:

1. Разработать веб-сайт, содержащий необходимую информацию о льготах и условиях их получения.

2. Создать колл-центр, как возможность для людей, не имеющих доступа в интернет, получить необходимую консультацию по телефону.

3. При подборе кадров учитывать специфику учреждений подобного рода и не допускать к работе с клиентами «случайных» людей, руководителям отделов четко обозначать роль и место каждого сотрудника, не допуская конфликтов внутри рабочего коллектива.

Комплексная критериальная оценка эффективности деятельности МКУ «Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района»

Критерий

Результат

Целевой ориентир

Количество обслуживаемого населения

Наличие очередей

Спектр обслуживаемых категорий населения

Осведомленность населения о предоставляемых услугах

Квалифицированность специалистов

Удовлетворенность работников условиями труда

Наличие кризисных ситуаций

Форма распределений заданий между сотрудниками

Уровень коммуникаций в коллективе

Система поощрений

Суммарные показатели

4. Оптимизировать систему мотивации персонала, учитывая ограниченные возможности материальной мотивации, усилить значение организационной и социальной мотивации с целью привлечения квалифицированных сотрудников.

Осуществление данных мероприятий позволит рационализировать как внешние, так и внутренние информационные потоки, более четко определить ответственность исполнителей и руководителей, а также обеспечит достижение максимального уровня качества социального обслуживания, повышение уровня его доступности среди населения.

Методика может применяться для оценки эффективности деятельности любого муниципального учреждения социального обслуживания населения в данных конкретных условиях.

Рецензенты:

Березнев С.В., д.э.н., профессор кафедры производственного менеджмента Кузбасского государственного технического университета, г. Кемерово;

Старикова Л.Н., д.соц.н., профессор кафедры экономики и управления на предприятии, РЭУ им. Г.В. Плеханова (Кемеровский филиал), г. Кемерово.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к положению об оплате труда

в ГБУ СОН АО «Коношский КЦСО»

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей и критериев оценки эффективности деятельности

работников в государственных бюджетных и автономных учреждениях

Архангельской области в сфере социальной защиты населения

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников ГБУ СОН АО «Коношский КЦСО»

Наименование показателя эффективности деятельности работников государственных бюджетных и автономных учреждений в сфере социальной защиты населения Критерии оценки Количество баллов
1 2 3
1.Качественное выполнение работником своих должностных обязанностей Количество и качество предоставленных социальных услуг До 40 баллов
1.1.Выполнение объемных показателей по количеству социальных услуг и количеству граждан получателей социальных услуг (в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг) Объем совокупного выполнения показателей по оказанию социальных услуг (в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг) От 95 до 100 % - до 10 баллов; От 80 до 94 % - до 8 баллов; От 60 – 79 % - до 6 баллов; Менее 60% - 0 баллов
1.2.Выполнение объемных показателей по количеству срочных социальных услуг и количеству граждан получателей социальных услуг Объем совокупного выполнения показателей по оказанию социальных услуг От 95 до 100 % - до 6 баллов; От 80 до 94 % - до 4 баллов; От 60 – до 79 % - до 2 баллов; Менее 60 % - 0 баллов
1.3.Соблюдение стандартов социальных услуг Своевременность предоставления социальных услуг До 2 баллов
Отсутствие нарушений порядка оказания социальных услуг До 2 баллов
1.4.Документационное обеспечение деятельности Своевременность ведения и представления планов, отчетов, иной учетно-отчетной документации До 2 баллов
Полнота ведения и представления планов, отчетов, иной учетно-отчетной документации До 2 баллов
1.5.Соблюдение требований охраны труда, внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологического режима, пожарной и электробезопасности, правил дорожного движения, исполнительской дисциплины Отсутствие нарушений должностных обязанностей До 4 баллов
Отсутствие нарушений требований охраны труда До 2 баллов
Отсутствие нарушений требований внутреннего трудового распорядка До 2 баллов
Отсутствие нарушений требований пожарной и электробезопасности До 2 баллов
Отсутствие нарушений требований санитарно-эпидемиологического режима До 2 баллов
Отсутствие нарушений требований правил дорожного движения (в том числе при эксплуатации автотранспорта) До 2 баллов
2.Соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения работниками учреждений социального обслуживания Отсутствие случаев нарушения положений Кодекса этики и служебного поведения работниками учреждений социального обслуживания До 20 баллов
2.1.Соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения работниками учреждений социального обслуживания в отношении получателей социальных услуг Отсутствие рассмотренных общественным советом учреждения обоснованных жалоб, получателей социальных услуг, их законных представителей До 10 баллов
2.2. Соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения работниками учреждений социального обслуживания в отношении коллег Отсутствие обоснованных жалоб коллег До 10 баллов
3.Удовтетворенность граждан качеством и количеством предоставленных социальных услуг Наличие письменных благодарностей за работу от граждан, общественных объединений и юридических лиц, положительных результатов анкетирования До 30 баллов
Наличие жалоб граждан на качество оказания социальных услуг, признанных обоснованными по результатам проверок, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, которые от имени Архангельской области осуществляют функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, и органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля Минус 10 баллов
3.1.Доля получателей социальных услуг удовлетворенных качеством предоставляемых социальных услуг До 15 баллов До 8 баллов 0 баллов
3.2.Доля получателей социальных услуг Удовлетворенных количеством предоставляемых социальных услуг Количество полностью и частично удовлетворенных более 80 % получателей социальных услуг Полностью или частично удовлетворенных 50 – 79 % получателей социальных услуг Полностью и частично удовлетворенных менее 50 % получателей социальных услуг До 14 баллов До 7 баллов 0 баллов
3.3.Наличие положительных отзывов о качестве предоставляемых социальных услуг Наличие письменных благодарностей и отзывов от граждан, общественных организаций, объединений и юридических лиц До 1 балла
3.4.Наличие жалоб получателей социальных услуг на качество предоставления социальных услуг Наличие жалоб граждан на качество оказания социальных услуг, признанных обоснованными, в том числе по результатам проверок, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, которые от имени Архангельской области осуществляют функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, и органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля Минус 5 баллов
3.5.Наличие жалоб получателей социальных услуг на полноту предоставления социальных услуг Наличие жалоб граждан на полноту оказания социальных услуг, признанных обоснованными, в том числе по результатам проверок, осуществляемых исполнительными органами власти Архангельской области, которые от имени Архангельской области осуществляют функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, и органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля Минус 5 баллов
4. Участие в методической работе, конкурсах профессионального мастерства, мероприятиях по повышению квалификации Участие (единичное или систематическое) работника в методической работе, конкурсах профессионального мастерства, мероприятиях по повышению квалификации, в том числе выступления на мероприятиях регионального уровня (научно-практических конференциях, семинарах и т.п.), публикации в средствах массовой информации До 10 баллов
4.1.Выступление на съездах, семинарах, научно-практических конференциях, совещаниях, круглых столах, методических советах, проведение открытых мероприятий, мастер-классов Проведение работником открытых мероприятий, мастер-классов в учреждении; выступление работника на съездах, семинарах, научно-практических конференциях, совещаниях, круглых столах, методических советах: - на муниципальном уровне - на областном уровне - на федеральном уровне 0,5 балла 0,5 балла 2 балла 3 балла
4.2.Участие во внедрении системы наставничества в учреждении, руководство методическим объединением специалистов Организация и осуществление обучения специалистов, в том числе в рамках методического объединения специалистов 1 балл
4.3.Разработка и внедрение в практику работы инновационных методик, программ, участие в социальных проектах (конкурсах) Применение инновационных методик, программ, создание и (или) участие в реализации социальных проектов 2 балла
4.4.Проведение информационно-разъяснительной работы среди обслуживаемых граждан, а также популяризация деятельности учреждения Участие работника в мероприятиях, направленных на информирование обслуживаемых граждан по вопросам социального обслуживания, в том числе подготовка буклетов, брошюр, наличие публикаций в СМИ 1 балл
4.5. Участие работников в конкурсах профессионального мастерства, фестивалях, соревнованиях, олимпиадах различного уровня Обеспечение проведения конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, соревнований, олимпиад в учреждении Участие работников в конкурсах профессионального мастерства, фестивалях, соревнованиях, олимпиадах: - на муниципальном уровне - на областном уровне - на федеральном уровне 0,5 балла 0, 5 балла 2 балла 3 балла

Многообразие процессов, влияющих на старение организма человека, диктует необходимость формирования комплекса мер по профилактике патологического (преждевременного) старения, по созданию для людей старшего возраста условий независимости, реализации внутреннего потенциала, сохранения их достоинства, активного участия в экономическом и социальном развитии.

Деятельность ГБУСО «Минераловодский ЦСОН» в 2015 году была направлена на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», развитие социальных услуг, выполнение государственного задания и плановых показателей, на повышение качества предоставления социальных услуг. В данном направлении четко обозначены новые подходы современного социального обслуживания: ориентация на индивидуальную оценку потребностей получателей услуг, формирование механизма предоставления социальных услуг на основе индивидуальных программ; участие самих получателей услуг в планировании деятельности социальных служб.

План финансово-хозяйственной деятельности исполнен в 2015г. в полном объеме. В 2015г. средняя заработная плата социального работника по учреждению составила 13 тыс.197 руб.40 коп., в 2014г. данный показатель 13 тыс.137 руб., средняя заработная плата по учреждению в 2015г. 15 тыс.601 руб.23 коп., в 2014г. данный показатель 14 тыс.256 руб.32 коп. В соответствии с условиями коллективного договора учреждения социальным работникам, оказывающим дополнительные услуги в 2015г. произведены стимулирующие выплаты в размере 1443,8 тыс.руб., что выше показателя 2014г. на 289 тыс.руб.

В 2015г. штатная численность работников 252 ед., в 2014г. 251,75 ед. Укомплектованность кадрами составляет 98,4%. Средний возраст работников-49 лет. Увеличение штатной численности произведено за счет введения 0,25 ед. должности заместителя директора по медицинской части. Большое внимание уделялось обучению кадров. На различных курсах повышения квалификации (на базе Российского государственного социального университета, в г. Пятигорске, отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» были обучены 20 человек, подтвердили свою квалификацию в результате проведенной в центре аттестации на базе центра 152 работника. В течение года проведено 17 занятий профессиональной учебы и 42 рабочих совещания с заведующими и специалистами центра. Кроме того, ежемесячно, согласно плану проведения профессиональной учебы, в 12 отделениях социального и социально-медицинского обслуживания проводились занятия с социальными работниками на темы организации социального обслуживания населения, внедрения новых технологий, улучшения качества обслуживания в соответствии с Федеральным Законом от 28.декабря 2013 года № 442 –ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». При приеме на работу приоритетное право предоставляется претендентам, имеющим профильное образование: социальное, юридическое, медицинское. В настоящее время из 117 социальных работников 64,6% имеют высшее или среднее специальное образование. Текучесть кадров в 2015 году не увеличилась. Данный факт связан с повышением заработной платы социальных работников, укреплению престижа профессии.

В 2015 году сеть основных и дополнительных структурных подразделений Центра не изменилась. Из 17 основных структурных подразделений функционирует 10 отделений социального обслуживания на дому (8 -в сельской местности, 2 - в городе), 2 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому, 4 отделения полустационарного социального обслуживания (отделение срочного социального обслуживания, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социально-реабилитационное отделение социально-оздоровительное отделение), стационарное отделение временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.В структуру дополнительных структурных подразделений входят:

  • социальная парикмахерская;
  • социальная швейная;
  • пункт проката технических средств реабилитации;
  • «Санаторий на дому»;
  • «Социальное такси»;
  • «Мобильная бригада»;
  • «Домашний помощник».
  • 173 человек взято на социальное обслуживание в отделения социального, социально-медицинского обслуживания на дому,;
  • 1612 гражданам пожилого возраста оказана продуктовая и вещевая помощь;
  • 164 гражданина пожилого возраста прошли оздоровление в социально-оздоровительном отделе­нии Центра.
  • у 9% детей улучшились организационные умения и навыки, творческие способности;
  • у 18% несовершеннолетних повысился уровень формирования практических умений и навыков;
  • у 9% повысился уровень развития мелкой моторики;
  • у 46% снизилась тревожность и напряжение;
  • у 50% улучшилось эмоциональное состояние;
  • у 50% снизился уровень агрессии;
  • у 25% ребенка улучшились навыки общения.

Всеми структурными подразделениями в отчетном периоде обслужено 7901 человек, что на 4448 человек меньше в сравнении с прошлым периодом 2014 года. Уменьшение численности обслуженных произошло в связи с ликвидацией двух социальных комнат.
Процент охвата социальным обслуживанием к общему числу населения города и района составил 6% и от общего числа пенсионеров по возрасту 10,5%.
Анализируя основные показатели деятельности Центра за 2015 год, характеризующие выполнения объема государственной услуги, Центром выполнены на 100% и исполнение бюджета 2015 год выполнены на 100 %.

Количество услуг, оказанных всеми структурными подразделениями Центра в 2015г. составляет 803672, что на 62 тыс.121 услугу больше, чем в 2014г., из них гарантированных 489361 услуга, дополнительных услуг 314311. Количество оказанных дополнительных услуг в сравнении с 2014г. возросло в 1,9 раза. От оказания гарантированных государством услуг поступило за 11 месяцев 2015г. 2883,2 тыс.руб.,что меньше, чем за 12 месяцев в 2014г. на 203,6 тыс. руб.(52% к общему количеству поступивших средств от оказания социальных услуг). От оказания дополнительных услуг за 11 месяцев 2015г. поступило 2674,2 тыс. руб., что больше показателя за 12 месяцев 2014г. на 170 тыс.500 руб. Платными социальными услугами постепенно начинает пользоваться все большее количество клиентов. Получив услугу хорошего качества, по приемлемой цене, многие наши клиенты обращаются к нам вновь и вновь, таким образом, количество оказанных дополнительных услуг увеличилось на 150 тысяч 421 услугу.

Несмотря на то, что в надомных условиях количество получателей услуг на условиях бесплатного их оказания увеличилось на 132 чел., в связи с вступлением в силу с 01.01.2015г. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», учреждению удалось выполнить план-задание «по выпадающим доходах» на 100%,таким образом, учреждение за счет введения инноваций восполнило предполагаемую сумму «выпадающих доходов» на 213,5 тыс.руб.
Доходы от оказанных социальных услуг за 11 месяцев 2015г. составили 5557,4 тысяч рублей. Из общей суммы, полученной от оказания социальных услуг, 39,5 % направлены на оплату труда работников,40% направлены на укрепление материально-технической базы учреждения.

В отчетном периоде активно велась работа по реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. Подготовлена база клиентов Центра по автоматизированному учету предоставляемых услуг в соответствии с новым Федеральным законом №442-ФЗ. Произведена замена дневника социального работника на планшетный носитель информации, что значительно сократило непроизводственное время социальных работников.

Со всеми получателями социальных услуг перезаключены договоры на предоставление социальных услуг в рамках Закона и разработаны индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
Условия предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг после вступления в силу 442-ФЗ не были ухудшены.
В Центре велась работа по актуализации локальных нормативных актов, которые приведены в соответствие с Законом.

На базе Центра продолжают применяться 24 новые инновационные

технологии для пожилых граждан и инвалидов, включающие принципиально новые подходы реабилитации и социальной адаптации наших получателей услуг: виртуальный туризм, санаторий на дому», музыкотерапия, танцтерапия, смехотерапия, галькотерапия, школа сахарного диабета, соц. проект «Духовное здоровье семье и личности», социальный проект «Юридическая клиника «За честь и достоинство», гимнастика на дому, программа «Волшебная сила материнства», программа «Каждый день в радость» с циклом «Азбука здорового питания: моя еда - мое лекарство», социальный патруль, экстренный вызов, мобильная бригада, домашний помощник, Университет «третьего возраста», Школа ухода за тяжелобольными и инвалидами, программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания нервной системы, программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата «Позвоночник-ключ к здоровью», программа оздоровления граждан пожилого возраста, имеющих заболевания сердечнососудистой системы «Сердце-двигатель жизни» и другие. Расширен перечень социальных услуг за счет внедрения таких инновационных технологий, как пелоидотерапия, глинотрапия, аироионотерапия.

В 10 отделениях социального обслуживания на дому, в 2-ух специализированных отделениях социального обслуживания на дому в 2015 году социальные услуги получили 1659 человек, что составило 107 % к 2014 году, в том числе: отделениями социального обслуживания на дому обслужено 1474 человека (106% к 2014г.);
специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому 185 человек (118% к 2014г.).

Анализ проведенной работы в 2015 года показал, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются основному большинству обратившихся одиноко проживающих граждан бесплатно, поскольку среднедушевой доход получателейсоциальных услуг на дату обращения, рассчитанный в соответствии с Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством РФ, не превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную Законом. Из общего количества получателей услуг в надомных условиях 500 чел. получают услуги бесплатно.
За отчетный период отделениями социального обслуживания на дому оказано 583959 услуг, в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому оказано 131027 услуг, что составляет 89% от общего количества услуг, оказанных всеми структурными подразделениями Центра. В общем числе услуг количество социальных услуг, входящих в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае оказанных, так называемой «надомной службой», составило 57%, 43% приходится на дополнительные услуги. Сумма, полученная от оказания социальных услуг за 11 месяцев 2015г. в надомной службе, составила 5208,3 тыс.руб., что на 147,6 тыс.руб. больше в сравнении с прошлым годом этого периода.
С целью оперативного оказания необходимой социальной помощи и социальных услуг гражданам пожилого возраста отделениями проводится обследование условий их жизни, выявляется их нуждаемость в различных видах помощи. За отчетный период отделениями надомной службы проведено обследование материально-бытового положения 1952 гражданина пожилого возраста, из них 1949 гражданам оказана помощь, в том числе:

Наибольшее количество оказанных услуг, было предоставлено социально-бытовых 83% от общего количества гарантированных услуг, оказанных в надомных условиях, социально-медицинских 14,7%. Среднее количество услуг, оказанных одному клиенту отделения социального обслуживания на дому при 1 посещении составляет 2,5 услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, а также 3,0 дополнительные услуги, в 2014г. количество дополнительных услуг при одном посещении составляло 1,0 услугу, а гарантированных 3,7 услуги.

Проанализировав мнение пожилых граждан и инвалидов об эффективности социального обслуживания на дому, был сделан следующий вывод: люди преклонного возраста от 60-ти и старше полностью удовлетворены обслуживанием, положительные мнения и оценки о качестве работы социальных работников говорят о достаточно высоком уровне их деятельности, пожилые люди нуждаются в такой форме социального обслуживания. В октябре 2015 года проводилось социологическое исследование с целью получения оценки уровня востребованности и удовлетворенности качеством социальных услуг.

В исследовании приняли участие 785 пожилых граждан в возрасте от 59 лет, в том числе стационар 15 человек, отделения социального обслуживания на дому – 770 человек.

Общая оценка качеством оказания социальных услуг в учреждении, складывается из трех групп показателей:

Удовлетворенность условиями предоставления социальных услуг;

Удовлетворенность получателей спектром предоставляемых услуг в соответствии со своими потребностями;

Удовлетворенность получателей услуг определением их индивидуальной нуждаемости в соответствии с потребностями.

Так, 98% от количества опрошенных, получателей услуг удовлетворены спектром предоставляемых социальных услуг, как гарантированных, так и дополнительных услуг.

Анализируя удовлетворенность получателей услуг определением их индивидуальной нуждаемости в соответствии с потребностями, следует отметить, что 98% удовлетворены качеством предоставления социальных услуг.

При оценке открытости и доступности информации об организации выяснилось, что произошёл рост технической оснащённости в учреждении, а также стало больше высококвалифицированного персонала.

При оценке доброжелательности, вежливости, компетентности работников организации социального обслуживания был выявлен высокий уровень доброжелательности, вежливости и внимательности работников, а также высокий уровень компетентности работников, проявление универсальных навыков, навыков предоставления услуг в коллективе, проявление управленческих навыков и качество профессионализма коллектива.

При оценке удовлетворённости качеством оказания услуг была выявлена удовлетворённость качеством групповых мероприятий (оздоровительных, досуговых), в которой приняли участие 15 человек, находящихся в отделении временного пребывания и 30 человек, находящийся на обслуживании в отделении социального обслуживания на дому, охваченных работой мини-клубов на дому.

К сожалению, в учреждении нет альтернативной версии официального сайта организации социального обслуживания в сети «Интернет» для инвалидов по зрению.

Доступность условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в учреждении для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других маломобильных групп получателей социальныхуслуг на среднем уровне. Отсутствует в помещениях учреждения видео, аудио информаторы для лиц с нарушением функций слуха и зрения. В целях обеспечения к 2020г.100% доступности учреждения для маломобильных групп населения составлена смета расходов на сумму 3475 050,00 рублей. Несмотря на это, по результатам опроса все получатели услуг (в том числе инвалиды и другие маломобильные группы получателей услуг), считают условия оказания услуг доступными.

Все получатели социальных услуг, оценивают благоустройство и содержание помещения учреждения и территорию, на которой она расположена, как хорошее.

Деятельность учреждения связана с реализацией «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)» направленной на развитие системы социального обслуживания в Российской Федерации, повышение уровня, качества и эффективности социальных услуг.

Для решения этой задачи проводится совершенствование деятельности учреждения, проводится эффективная кадровая политика в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятии престижа профессии социального работника, выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам государственных услуг социального обслуживания, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, а именно:

Ведется работа по переводу всех работников учреждения, относящихся к основному персоналу, на «эффективный контракт»;

Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики субъекта Российской Федерации - средняя нагрузка по итогам 2015г. на социального работника в городе составляет 14,9 ед., в селе 13,4.

Все получатели услуг положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения социальных услуг в учреждении.

От опрошенных получателей услуг 98 % готовы рекомендовать учреждение, как поставщика социальных услуг родственникам и знакомым, нуждающимся в социальном обслуживании.

При анкетировании получатели социальных услуг смогли высказать своё мнение на интересующие их вопросы, так как анкетирование проводилось анонимно. При анкетировании мы узнали проблемы, с которыми сталкиваются получатели услуг и социальные работники, что позволяет быстрее устранить эти проблемы, либо принять своевременные меры по их устранению.

По результатам проведенного мониторинга удалось выявить следующие точки роста по повышению качества результатов осуществления деятельности:

1.Именно своевременность и полнота предоставления социальной услуги влияют на изменение качества жизни получателя социальных услуг.

1.В соответствии с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», для получателей социальных услуг в учреждении стало ценно - доступность социальных услуг.

2.В соответствии с желанием получателя услуг, возникла необходимость развивать его творческий потенциал.

3.Следует стремиться осознавать себя компетентным в решении жизненно важных задач, достигать поставленных целей.

4.Важно стало стремиться к полному удовлетворению работников своей деятельностью.

5.С внедрением новых инноваций, возросло стремление к полному удовлетворению работников деятельностью учреждения, повышению уровня оказания социальных услуг.

6.Необходимо выявить круг партнеров, осведомить их о деятельности учреждения, по возможности организовать совместную работу.

7.Спектр оказываемых учреждением социальных услуг отвечает потребностям и индивидуальной нуждаемости их получателей.

С целью недопущения недовыполнения индивидуальных программ получателей услуг, проводился систематический контроль. Анализируя темы контроля, можно сделать вывод о том, что наиболее часто проверялось состояние документации, качество и результативность патронажа и социального обслуживания. При их проведении отслеживались умения специалистов диагностировать проблемы получателей услуг, планировать и осуществлять коррекционно-реабилитационную работу с ними, осуществлять межведомственное и междисциплинарное взаимодействие по решению проблем получателей услуг, а также результативность оказываемых услуг. Выявленные замечания устранялись в срок и в полном объеме. В результате проверок, осуществлена аналитическая работа по определению эффективности использования рабочего времени социальными работниками для исключения из него неэффективно используемых периодов, также проведена оптимизация работы по социальному обслуживанию, пересмотрены и дополнены критерии оценки эффективности труда социальных работников, скорректированы основные показатели оценки качества и результативности социального обслуживания, были даны рекомендации по осуществлению мер социальной поддержки долгожителей, ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий пожилых людей, расширению перечня и увеличению предоставления социальных услуг «Экипажем милосердия», активизации работы по оказанию платных социальных услуг и др.

В настоящее время очередность на принятие в отделение социального обслуживания на дому полностью отсутствует, это связано с тем, что в текущем году активизировалась работа по оказанию разовых услуг, хорошо организована «работа службы сиделок», «домашний помощник», мобильной бригады, других дополнительных подразделений Центра.

В период благотворительных декад, посвященных Пасхе, Дню Победы, Международному дню пожилых людей, нами привлекались волонтеры, принимавшие участие в районных акциях «Спешите делать добро» и «Весенняя неделя добра». Кроме того, были организованы трудовые десанты, направленные на предоставление дополнительных социальных услуг пенсионерам на благотворительной основе. В течение 2015 года волонтеры принимали участие в мини-концертах, посвященных праздничным датам на дому у 172 клиентов.

В двух специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому на обслуживании состоит 150 человек, что превышает нормативный показатель на 15 чел.Всего за 2015 г. обслужено 185 чел. Средняя нагрузка на 1 социального работника – 10,3 чел. в городе,7,3 в селе, на 1 медицинскую сестру - 15,5 чел. в городе, 8 чел. по селу. Обслуживаемым было предоставлено: 131027 социальных услуг, что на 2427 ед. больше, чем в 2014г. В том числе гарантированных - 97903, дополнительных - 33124. При этом дополнительных услуг оказано на 8205 ед. больше, чем в 2014г. В 2015 году наблюдается незначительное увеличение числа обслуживаемых клиентов по сравнению с 2014 годом, однако наблюдается уменьшение количества оказанных гарантированных услуг, что связано с изменением перечня таковых, также в 2014 году огромное внимание было уделено повышению качества социального обслуживания, а не количества оказанных услуг. Однако наблюдается значительное увеличение количества дополнительных услуг, что указывает на своевременное изучение спроса населения на услуги и мобильную реакцию учреждения по появившийся спрос. Анализ возрастного состава клиентов отделения за 2015 год показал, что 56 чел. получателей услуг в возрасте от 80-89 лет., 36 чел. в возрасте от 60-74 лет, 27 чел. в возрасте от 75-79 лет. В 2015 году отделениями социального и социально-медицинского обслуживания на дому активно внедряется инновационная технология «Санаторий на дому». Обслужено 26 чел., оказано 9470 услуг на общую сумму 531,8 тыс.руб.

На обслуживании находятся граждане, страдающие онкологическими заболеваниями (15%), сердечнососудистыми (33%), постинсультными осложнениями (18%), заболевания опорно-двигательного аппарата (34%). По сравнению с прошлым годом, возросло число клиентов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а значит ухудшилась способность к самообслуживанию, в связи, с чем увеличилось количество трудоемких услуг. Из общего числа клиентов 17 человек имеют инвалидность первой группы, 47 человек - инвалиды второй группы и 12 - инвалиды третьей группы. Количество клиентов, полностью прикованных к постели 30 человек, что составило 20 % от общего числа обслуживаемых. В 2015 году большое внимание специалисты отделения уделяли реабилитации инвалидов, целью которой является возвращение больного человека к полноценной жизни, восстановление способности к самообслуживанию, восстановлению утраченных навыков. Благодаря специалистам центра, инвалиды, находящиеся на социальном обслуживании, имеют индивидуальные программы реабилитации, что позволяет обучать клиентов и их родственников определенным навыкам выполнения физических упражнений, а так же способствовало восстановлению и улучшению двигательных функций. За отчетный период, в связи с улучшением состояния здоровья и по рекомендации лечащего врача, 4 клиента были переведены в отделение социального обслуживания на дому. Из общего числа клиентов, около 97 % являются одинокими и одиноко проживающими пенсионерами, которым необходим постоянный посторонний уход, в связи с чем, социальные и медицинские работники посещают их ежедневно, а зачастую и 2 раза в день.

Отделение срочного социального обслуживания

Работа по решению проблем граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, проводится отделением срочного социального обслуживания. В течение 2015 года в отделение обратились 6587 человек, им было оказано 14221 различных видов услуг, что меньше показателя 2014г. на 2482 чел., но соответствует количественному показателю гос.задания на 2015г. В течение 2015 года отделением привлечено благотворительных и спонсорских средств на сумму 554,3 тыс. руб. Средства, поступившие в Центр, были израсходованы на приобретение продуктов питания для граждан, признанных нуждающимися в оказании срочных социальных услуг.
Всего за 2015 год горячими завтраками было охвачено 15 человек, что соответствует показателю аналогичного периода прошлого года.
За отчетный период продуктовые наборы получили 372 человека, что в сравнении с 2014 годом составляет на 60 чел.больше, на общую сумму 221,6 тысяч рублей. Объем помощи в денежном выражении, на одного человека, составил 472 рублей, что на 116 руб. меньше, чем в 2014 году. В тоже время специалистами отделения посещены более 200 предприятий с целью оказания благотворительной помощи, но в большей половине руководители предприятий отказали в оказании благотворительной помощи.
Услугами проката технических средств реабилитации в 2015г. воспользовались 80 человек, что соответствует данному показателю за 2014г.
В отделении срочного социального обслуживания продолжала функционировать мобильная бригада по оказанию помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году было осуществлено 54 выезда мобильной бригады, что на 5 выездов больше, чем в 2014г. в результате различные виды социальной помощи получили 183 человека. В рамках благотворительной акции «Экипаж милосердия помощь получили 372 жителя отдаленных населенных пунктов Минераловодского района.
В течение 2015 года была продолжена работа по организации оздоровительного отдыха детей работающих граждан и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Минераловодском районе, в санаториях КМВ и Краснодарского края, а также в загородных оздоровительных лагерях. За отчетный период прошли оздоровление 1022 ребенка..В оздоровительный центр «Кавказ» были направлены 64 чел.

Социально-оздоровительное отделение

По данным научных исследований каждый российский пенсионер, который обращается в мед.организации, имеет набор из 5-7 хронический заболеваний, что приводит к ограничению жизнедеятельности. Если условно разделить активное долголетие на пропорциональные сектора, то на вклад здравоохранения отводится только 10-15%.Остальные сегменты выглядят следующим образом: 50% -образ жизни, еще 35%-наследственность.Из этого видно, что главная точка приложения усилий к здоровью является комплексный подход к решению проблемы с акцентом на социальные меры. Президентом РФ В.В.Путиным поставлена задача увеличения ожидаемой средней продолжительности жизни в России к 2018 году до 74 лет. В 2015г. средняя продолжительность 70,3 года. Основной причиной обращения в Центр является неспособность самостоятельно выполнять ряд домашних дел, реже семейные проблемы и смерть супруга, перенесенные ранее тяжелые болезни явились причиной обращения за услугами у 12,5 мужчин и 9,5% женщин. Отсюда основное внимание работниками социально-оздоровительного отделения уделяется тем услугам, которые способствуют формированию и ведению здорового и активного образа жизни.

В 2015 году 499 человек прошли оздоровление в социально-оздоровительном отделении, что на 251 чел. больше, чем в 2014 году, из них 220 чел. - в рамках государственного задания, этот показатель на 100 чел. больше уровня прошлого года. В перечень услуг входит обследование врача и назначение процедур с проведением мониторинга состояния здоровья. При этом учитывается диагноз основного и сопутствующего заболевания, общее самочувствие клиента. Затем составляется индивидуальный план реабилитации, включающий магнитотерапию, рефлексотерапию на аппаратах "ДЕНАС," ингаляции, водные процедуры, витаминотерапию, занятия ЛФК и др. Средние результаты эффективности социально-медицинской и психологической реабилитации в отделении: у 25% людей нормализуется уровень тревожности; у 45% - стабилизируется уровень общения; у 15% - снижается уровень социальной изолированности; у 19% ослабевает болевой синдром; у 24 % повышается двигательная активность. Анализ оценки жизнедеятельности послереабилитационных мероприятий, оказываемых специалистами отделения показывает, что комплекс социально-медицинских и социально- психологических услуг благотворно воздействует на восстановление нарушенных психофизиологических функций взрослых инвалидов: прежде всего ослабление болевых ощущений в области опорно-двигательного аппарата и улучшения психологического самочувствия. По итогам устного и письменного (анкета) опроса 98 % клиентов отделения полностью довольны качеством оказываемых услуг специалистами отделения. Деятельность отделения направлена на расширение спектра предоставляемых услуг людям с ограниченными возможностями. Так оказываются социально- педагогические услуги: праздники, чаепития, просмотр и обсуждение видеофильмов. В этом году на базе отделения созданы творческая мастерская «Для души» и группа здоровья, занятия проходят два раза в неделю. За 2015г. оказано 27181 услуг, что в 3,7 раза больше, чем в 2014г., из них 25557 гарантированных,1624 дополнительные. Средний размер оплаты на 1 чел. составляет 839,5 руб. Сумма, полученная от оказания услуг, составила 209,8 руб., в 2014г. данная сумма составила 113,9 тыс.руб.

Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

Социально-реабилитационное отделение

За 2015г. обслужено 130 детей-инвалидов, которым предоставлено 7885 услуг, что больше чем в 2014г. на 3242 ед. При этом наиболее востребованы социально-психологические услуги- 2221 услуг, социально-медицинских услуг оказано 1667 ед., возросло количество социально-трудовых услуг-339 ед. Данные изменения обусловлены:

Уменьшением количества пропущенных дней несовершеннолетними по болезни и реабилитации за пределами Минераловодского района;

Увеличением продолжительности срока реабилитации в отделении;

Увеличением индивидуальных занятий психолога с получателями услуг отделения;

Проведением занятий с преобладанием индивидуальных форм или малыми группами над групповыми, с учетом личностно-ориентированного подхода для достижения положительных результатов и обеспечения качества предоставления услуг.

Основными заболеваниями детей являются и остаются приоритетными на протяжении нескольких лет умственная отсталость в сочетании с психическими нарушениями (24,7%), болезни нервной системы в т.ч. ДЦП (19,4 %), врожденные аномалии и деформации развития (19,4%).В 2015г. 10 детей получили социально-медицинские услуги на дому, 20 детей получили социально-бытовые услуги на дому, что соответствует количественным показателям гос. задания. Большое внимание уделяется организации творческой деятельности. Специалистами отделения продолжена работа с использованием инновационных методик по работе с детьми с ОВ:

-«Волшебный завиток» - формирование творческой компетентности

детей с ОВ средствами квиллинга;

-«Мир фиолетового леса» - развитие активных форм мышления, познавательных, творческих, интеллектуальных, умственных и математических способностей у детей-инвалидов с 3 до 10 лет;

-«Тестопластика как метод развития мелкой моторики рук у детей с ОВ»;

-«Рисунок как способ самовыражения ребенка» - тренинговые занятия

по развитию эмоциональной и коммуникативной сферы детей с ОВ.

Основными формами организации работы с детьми являются:

Занятия с элементами тренинга, песочная терапия, сказкотерапия, игротерапия, арт-терапия.

В рамках полустационарных отделений в нашем учреждении в 2015г. реализованы программы «Развиваемся, играя» для детей с синдромом раннего детского аутизма, что способствовало снятию болезненного внутреннего напряжения, смягчению чувства недоверия к миру. В рамках данной программы ко Дню инвалида проведен День открытых дверей с привлечением волонтеров. В 2015г. в рамках данных отделений внедрена программа «Семь Я» с применением инновационной технологии камнетерапии, что способствовало обогащению опыта отреагирования и налаживанию отношений ребенка с окружающими его детьми и взрослыми.

По результатам применения программы «Арт-гармония» уровень самооценки увеличился у 78% детей, у 22% самооценка не изменилась, уровень тревожности снизился у 89% детей, у 11 % остался неизменным. Регулярное наблюдение специалистов отделения в начале и конце занятий позволило выявить следующие тенденции: у участников, имеющих плохое настроение на начало занятий, к концу общий эмоциональный фон улучшался. По результатам анкетирования родителей: 72% детей испытывали радостное эмоциональное состояние после занятий,100% детей и подростков делились с родителями своими впечатлениями от занятий в программе, видимые изменения в поведении детей отметили 43% родителей, 57% родителей считают, что их дети значительно улучшили свои взаимодействия с другими детьми. По результатам реализации программы «Зеленая планета» увеличился словарный запас детей, пробудилось любопытство, улучшилось внимание, наблюдательность. Чувство гордости за успех, также как и чувство ответственности, приведшее к успеху, влекут за собой повышение самооценки. Дети понимают, что от них зависят живые существа-растения. Полив цветов, посадка растений и другие виды работ приводят к улучшению самоконтроля через перераспределение энергии. У детей наблюдается формирование позитивного взгляда на будущее, они интересуются, что произойдет с растениями на следующей неделе. Наблюдая за разными красками растений, ландшафтом родного края, ощущая запахи цветов, ребенок формирует образ мира, в котором он растет и развивается.

По результатам реализации программы «Волшебный мир песка» уровень страхов значительно снизился у большинства детей, у 85% адаптивность повысилась на 40%, уровень принятия себя и других на 34%, пониженный уровень эмоционального дискомфорта наблюдается у 55% получателей услуг.

В рамках программы по художественно-эстетическому развитию детей с ограниченными возможностями здоровья «Волшебная бумага», а также программы «Пластилинография», программы развития изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Семицветик», программы «Формирование элементарных математических представлений» занятия способствовали повышению уровня внимательности, воображения, формированию простейших измерительных навыков, расширению активного словаря детей, развитию наглядно-образного мышления.

Программой «Планета речи» охвачено 130 человек, при этом качеством предоставляемых услуг удовлетворены 95 %, положительная динамика речевого и психического развития детей отмечается у 80 %.Также за период реализации программы «Ступени в жизнь» отмечены начальные позитивные результаты: вовлечено 30 человек; положительная динамика у 6 детей.

Основная задача, которую разрешали специалисты отделения - формирование и закрепление имеющихся навыков самообслуживания, развитие культурно-гигиенических умений, физических адаптационных ресурсов у несовершеннолетних, имеющих инвалидность. Реабилитационная работа была построена, с учётом индивидуальных возможностей каждого ребёнка, эмоциональной устойчивости и уровня развития. Процесс реабилитации, по-прежнему, был направлен на осуществление качественного подхода предоставления социальных услуг, с использованием элементов технологий интегрированной среды, личностно-ориентированного подхода (по И.С. Якиманской), здоровьесберегающей технологии, метода сюжетно-ролевых игр.

Большое внимание получателям услуг отделения уделяется учреждениями города: МБДОУ «Малышок», «Сказка», «Светлячок», СОШ № 3, № 5, Школа искусств, Воскресной школой. Воспитанниками и педагогами были подготовлены различные представления, выступления и концерты. Неоднократно, учащиеся разных школ города дарили детям подарки, к праздничным датам.

В процессе первичной диагностики, специалистами отделения выявлены основные проблемы, которые необходимо было разрешать, а именно: несформированность навыков самообслуживания - у 58% детей; наличие вредных привычек у 18% детей; низкий уровень учебной мотивации у 88% детей; необходимость оздоровления - 70% детей; эмоциональная нестабильность - у 82% детей; несформированность навыков позитивного общения у 88% детей.

Данные проблемы, в соответствии с решениями заседаний консилиума, являлись основой для разработки индивидуальных программ реабилитации (ИПР) несовершеннолетних.

За 2015 г., логопедом было предоставлено1126 услуг, что на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Данные изменения объясняются активной посещаемостью логопедических занятий получателями услуг отделений. Сравнивая результаты коррекционной работы, отмечается положительная динамика результатов диагностики получателей услуг отделения:

У 12% детей в развитии речи (Д/З: F -80.2; F -70 F -80.1), улучшилось произношение речи, увеличился активный и пассивный словарь;

У 1% в развитии мелкой моторики (движения стали более согласованными и целенаправленными);

У 2% в сенсорно-перцептивной сфере (улучшилось распознание цветов, форм и величин предметов).

С целью повышения профессионального мастерства, каждый специалист отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями, на 100 % реализовал утверждённый план самообразования, согласно которому, были представлены выступления на заседаниях консилиума. Регулярно обновлялись информационные стенды, распространялись буклеты, предоставлялись консультации, проводились собрания, открытые занятия, мероприятия для родителей.

По результатам отчетного периода, наблюдаются следующие положительные изменения в развитии несовершеннолетних отделения:

Социально-реабилитационная работа в отделении была выстроена, с учётом личностно-ориентированных способностей и возможностей ребёнка-инвалида, его эмоциональной устойчивости и уровня развития, в тесном сотрудничестве с родителями.

Родителям были предоставлены беседы и консультации (более 250) по вопросам ухода, содержания и воспитания детей, с целью повышения правовой грамотности, психолого-педагогической компетенции.

Анализируя полученные данные по данным отделениям, можно сделать вывод о высоком уровне качества предоставляемых услуг, 98 % получивших услуги в данном отделении довольны их качеством. Основными критериями для улучшения работы отделения явились: перечень предоставляемых услуг (недостаточно видов услуг), помещение учреждения (незначительные площади) и местоположением учреждения (отдаленность от центра города). Данные проблемы неоднократно озвучивались, и их наличие остается актуальным. Сравнивая деятельность специалистов в 2014 и 2015 года можно отметить стабильность, как и в количестве услуг, так и проводимых мероприятий. Среди детей посещающих отделение по-прежнему большая часть приходиться на жителей города, но благодаря участию учреждения в краевой программе «Право быть равным» приобретен спец. автомобиль и удалось организовать выездные приемы специалистов отделения на селе, а также появилась возможность пройти курс реабилитации для 8 детей, страдающих ДЦП с доставкой к месту получения услуг.

Ежемесячно, согласно графику, дети, состоящие на учете в отделениях реабилитации проходят реабилитацию на базе социально - оздоровительного отделения. В отделении созданы прекрасные условия, специалисты проводят с ними реабилитационную работу по специально разработанным программам: осмотр врача, массаж, физиолечение, ЛФК, процедуры, познавательные игры, ландшафтоведения, сказкотерапия, музыкотерапия. Всего в течение года получили социально-медицинские услуги 90 детей. Занимаясь с детьми-инвалидами, специалисты стремятся помочь ребенку преодолеть замкнутость характера, расширить круг общения детей, круг их интересов, а проводимые мероприятия, помогают детям вырваться из замкнутого пространства своего дома и ограниченного образа жизни. Для проведения праздничных мероприятий, культурно-массовых мероприятий оказана благотворительная помощь различными предприятиями на сумму 290692,2 руб.

20 ноября 2014 года в рамках Всемирного дня ребенка проводился Всероссийский день правовой помощи детям. На территории 15 муниципальных образований района во всех подразделениях центра, образовательных и лечебных учреждениях были размещены объявления о мероприятии и адреса мест консультирования, а также о работе базового консультационного пункта по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Фрунзе,52. Был организован бесплатный прием для детей их родителей (законных представителей), по вопросам, затрагивающим права ребёнка, по юридическим вопросам, связанным с воспитанием и защитой прав несовершеннолетних, предоставлением адресной социальной помощи, санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, по мерам социальной поддержки семьи, предусмотренных законодательством РФ. Во всех подразделениях Центра организованно проводили праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню молодёжи, Дню семьи, любви и верности, Дню Государственного флага. Социальными работниками всех подразделений центра, совместно с работниками сельских администраций, клубов были организованы игры, театрализованные утренники, спортивные состязания, конкурсы рисунков, праздничные концерты с участием детских коллективов. По количественным показателям государственное задание отделений выполнено на 100 %.

Стационарное отделение временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

В течение года, отмечалась заинтересованность в получении положительных эмоций от общения, установления доверительных взаимоотношений между участниками клубной деятельности. В процессе занятий, которые проходили 2 раза в месяц по 1 часу, клиенты получили навыки ручной работы, научились трудиться в коллективе, сообща. За отчётный период, были изготовлены изделия декоративно-прикладного творчества, с применением новых и традиционных техник: скрапбукинг, декупаж, фелтинг, пейп-арт, вышивки, выжигания, аппликации, кружева, лепка из соленого теста. Опрос проживающих показал, что даже улучшение небольших элементов среды (отремонтированные помещения и др.) или регулярность проводимых мероприятий позитивно влияют на их качество жизни, что говорит о важности, как элементов физического пространства, так и организации жизни в отделении. Используя данные опроса в 1 квартале 2016г. запланировано разработка и внедрение инновационной технологии «милиотерапия».

Многие задачи, связанные с социально-психологическим сопровождением проживающих решают волонтеры. Чтение газет слабовидящим, настольные игры, совместное изготовление поделок, прогулки беседы-все это делает жизнь пожилого человека радостнее и счастливее.

За отчетный период, культорганизатор провела мастер - классы на темы «Фелтинг. Изготовление цыпленка в технике сухого валяния». В апреле была организованна и проведена благотворительная ярмарка «К Светлому празднику Пасхи». В изготовлении сувениров участвовали все получатели услуг стационарного отделения, сотрудники Центра и члены мини-клубов Центра. Всего, в подготовке поделок, приняли участие 50 человек (12 сотрудников, 15 получателей услуг и 23 членов клуба).

К празднику Великой Победы, оформлен тематический уголок на тему «История георгиевской ленточки». В рамках волонтерского движения в отделении реализуется проект «Лига добра» с целью задействовать в психокоррекционной и реабилитационной работе молодежь, задействовать внутренний ресурс личности, ресурс ближайшего окружения, оптимизации межпоколенных контактов, тесное содружество старшего и младшего поколений. В результате организованы сезонные волонтерские акции: « Мы в ваш дом пришли», «Тропинка к дому ветерана», «Вьюга», «Тепло в дом», «Сердечные поздравления» . Психологом проведен тренинг «Мы вместе» для волонтеров с целью актуализации потенциалов и таких качеств, как открытость чувствам, выразительность, изобретательность, любознательность. В результате работы тренинга «Наведение мостов» были самими волонтерами определены следующие направления благотворительных акций, актуальных в районе; направления совместных мероприятий с целью тесного сотрудничества старшего поколения и младшего:

  1. Встречи разных поколений.
  2. Кинолектории по фильмотеке лучших фильмов разных лет с использованием видео проектора.
  3. Совместные прогулки на природе.
  4. Тематические вечера.
  5. Мастер классы (по кулинарии, прикладному творчеству, ручному ремеслу для мальчиков и юношей).
  6. Акция «Сердечные поздравления» (поздравления на дому пожилых граждан, доставка поздравительных писем от администрации с днем пожилого человека)
  7. Обучение элементарной компьютерной грамоте.
  8. Сопровождение: до поликлиники, на досуговые мероприятия.

В основном, пожилые люди приняли решение о проживании в отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов по причине ухудшения здоровья – 50% клиентов, а в 2015 году причиной явилось также отсутствие жилья – 3 чел., необходимость в постоянной посторонней помощи - 25% опрошенных клиентов, а также неспособность самостоятельно вести домашнее хозяйство – 29% проживающих в отделении. Более 50% пожилых людей ослаблены физически при поступлении в отделение, но это люди со своим жизненным опытом и желанием быть нужными. Неоднократные госпитализации, а также изменение психологического статуса изменяют адаптацию пожилых людей, это привело нас на мысль о необходимости внедрения терапии средой, в основе которой лежит представление о том, что социальное окружение может влиять на адаптационные возможности людей. Невозможно повысить «чувство жизни» (как и здоровье) без единства физического, психического и нравственного компонентов, причем нравственная составляющая очень важна. В отделении одним из приоритетных направлений милиотерапии выбрана ортобиотика. Суть технологии ортобиоза - опора на целостный подход, связь воображения и телесных ощущений, взаимосвязь и взаимоподдержка слуховых, зрительных, тактильных ощущений с выраженным позитивным отношением к объекту.

В 2015 году на вопрос «Кто предложил рассмотреть вопрос о помещении в стационарное учреждение» ответили – собственное решение 35% опрошенных клиентов отделения. Были устроены в отделение по настоянию родственников -21% или по предложению работников социальной защиты – 44% Информированы хорошо по всем видам социальных услуг 79% опрошенных, 21% информированы в целом. Условия проживания «Очень хорошие условия (комфортные, улучшенные)» отметили 98% клиентов. На вопрос «Что бы Вы предложили сделать для улучшения бытовых условий отделения » 96% клиентов ответили – «все устраивает». 100% клиентов отделения пользуются всеми социальными услугами, представляемые в отделении. Устраивает качество медицинского обслуживания, предоставляемого в отделении 100% клиентов. Доступность и качество оказанных медицинских слуг считают вполне доступными и хорошего качества 100% опрошенных. 99% клиентов находят понимание при взаимоотношении с администрацией и сотрудниками отделения. «Высоко» личные и профессиональные качества сотрудников отделения оценили 99% клиентов, служебные навыки оценили «высоко» - 98%. «Питание хорошее, все устраивает» -90% клиентов отделения, 10% ответили, что питание однообразное. Качество предоставляемого мягкого инвентаря, одежды и обуви хорошее и устраивает 98% клиентов. 100% проживающих чувствуют себя защищёнными и в безопасности, проживая в отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов. 100% клиентов утверждают, что все услуги для них доступны. В отделении обслуживание проживающих основывается на уважении к личности проживающего (100%), и организовано в удобное для каждого проживающего время (100%). Клиентам предоставлена возможность вносить руководству учреждения предложения и замечания по улучшению социального обслуживания – 89% опрошенных. 99% клиентов ответили, что не было факта отказа в предоставлении каких-либо услуг. Распорядок дня устраивает 100% клиентов отделения. Работу по организации досуга в отделении оценивают как систематическую 96% респондентов. На вопрос «Как изменилось качество предоставляемых социальных услуг» 73% клиентов в 2015 году ответили, что в результате предоставленных социальных услуг улучшилось общее самочувствие. 25% опрошенных отметили, что у них улучшилось (стабилизировалось) состояние здоровья. 21% - появилась возможность общения.

С 04.02.2015 г. предоставляется новая услуга – оксигенотерапия. Фельдшером по, мере необходимости, проводится обследование заболевших, получаются рекомендации по лечению и в необходимых случаях проводится госпитализация больных. Так же обслуживаемые получают необходимые консультации у врачей поликлиники по заболеваниям. Медицинская сестра ежедневно осуществляет контроль за приготовлением качественного рационального питания, за своевременным проведением генеральных и влажных уборок, наблюдает за состоянием здоровья проживающих. Укомплектованность кадрами 100%. Наличие семейных пар среди проживающих – нет. Поступление благотворительных взносов, пожертвований, иных внебюджетных источников - нет. Жалоб от проживающих, их родственников и других лиц и организации социального и социально-медицинского обслуживания в отделении - нет. В данном отделении оказано в 2015г. 47284 услуги, количественный показатель гос. задания исполнен на 100%.

Основной задачей работы отделения является улучшение, сохранение и восстановление собственных сил клиентов для нормальной жизнедеятельности, и создание условий проживания, приближенных к домашним. За 2015 год отделениями обслужено 22 человек, что на 1 человек больше, чем в 2014 г. В отделении созданы соответствующие возрасту и состоянию здоровья клиентов условия жизнедеятельности. Сумма, полученная в виде разницы между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии, составила в 2015г. 1338,4 рублей, при этом на питание израсходовано 822,6 тыс. рублей.

Глобальных проблем в работе учреждения в 2015 году не возникало. Качественные показатели работы Центра соответствуют параметрам государственного задания. По количественным показателям государственное задание всеми отделениями выполнено на 100 %.

Для распространения опыта работы и повышения информированности населения о деятельности учреждения, Центром регулярно издаются тематические информационные листки и буклеты, проводятся круглые столы и семинары. За 2015г. размещено 46 информационных материалов: на сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края 32,на официальном сайте учреждения-16, в печатных изданиях 13.

Немаловажное значение в организации работы подразделений имеет их материально-техническое обеспечение. За счет средств, полученных от оказания платных услуг, в каждой службе центра созданы благоприятные условия для работы и приема граждан. Ведущие специалисты обеспечены компьютерной техникой, канцелярскими товарами. Специальная оценка труда в 2015 году завершена полностью на общую сумму 63,8 тысяч рублей.

Анализ проведенной работы за 2015 год показывает, что в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Минераловодский центр социального обслуживания населения» существует потенциал для поиска новых форм работы, а также для создания благоприятных условий для граждан, нуждающихся в качественном социальном обслуживании.

Вся работа, проводимая в учреждении, направлена на поддержание периода активного долголетия, увеличение продолжительности жизни, а значит, позволяет повысить качество жизни пожилых людей. Имеются перспективы развития учреждения в расширении видов и повышении качества услуг, через: введение новых видов платных социальных услуг; реализацию социально-значимых программ и проектов; развитие комплексного подхода в решении социальных проблем населения, в том числе, через работу Попечительского совета.

Приоритетными задачами на 2016 год является:

1.Систематическая работа по реализации Федерального Закона от 28.декабря 2013 года № 442 – ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

2.Создание условий для повышения образовательного и профессионального уровня работников в соответствии с их занимаемой должностью и развития их методического потенциала.

3.Создание безопасных, комфортных и доступных условий оказания услуг участникам отношений, особенно с инвалидностью и ограниченными возможностями.

4.Создание условий для включенности работников, получателей, партнеров и общественности в систему государственно-общественного управления учреждением.

5.Обеспечение информационной открытости учреждение в соответствии с современными требованиями, повышение уровня доступности информации для получателей услуг и включенности работников в развитие информационно-телекоммуникационных ресурсов. Организовать и провести конференцию «пожилой человек 21 века», провести в 1 квартале 2016г. «День открытых дверей», ко дню пожилого человека «Ярмарку услуг учреждения».

6. Совершенствование системы изучения потребностей и удовлетворённости получателей услуг и работников организации с целью оказания им своевременной, адресной и профессиональной поддержки в повышении социальной компетенции, развитии творческого потенциала и улучшении качества жизни.

7.Внедрение инновационных технологий социального обслуживания: «Милиотерапия», соц. проект «Скажем «Нет» ограниченным возможностям», соц. проект «Социальная няня», комплексный социально-оздоровительный проект «Ступени долголетия», соц. проект «Путь бабочки».

8.Модернизация процесса использования инновационной технологии «Информатизация процесса социального обслуживания населения».

9. Расширить обслуживаемые территории сельских поселений, увеличить численность обслуживаемых мобильной бригадой.

10. Продолжить работу по приведению фактической численности социальных работников в соответствие со штатной численностью.

11. Обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами. Расширение службы сиделок, домашний помощник.

12. Принятие профилактических мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов;

13. Развитие института наставничества, волонтерского движения.

14. Усовершенствование работы с семьей по месту жительства ребенка-инвалида: внедрение соц. проекта «Выездная социальная экспедиция».

15. Привлечение дополнительных источников финансирования.

Директор ГБУСО

«Минераловодский ЦСОН» Е.В.Чистякова

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОУ СПО «ТОТЕМСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»


Выпускная квалификационная работа

ИЗУЧЕНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОТДЕЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

Тотьма 2010


ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1.1 Понятие эффективности социального обслуживания

1.2 Критерии и показатели эффективности социального обслуживания

ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

2.1 Организация и проведение исследования на примере МУ «Междуреченский комплексный центр социального обслуживания населения»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ


ВВЕДЕНИЕ

В связи с введением в действие Национальных стандартов социального обслуживания населения повышаются требования к деятельности социальных служб, специалистов социальных учреждений.

К основным требованиям относятся:

Повышение качества предоставляемых населению услуг, обеспечение их доступности;

Повышение эффективности социального обслуживания клиентов социальных служб.

Среди факторов, способствующих повышению эффективности деятельности, важное место отводится профессионализму кадров как важной составляющей социальной работы.

Существуют разные понимания эффективности социальной работы. Первое исходит из того, что цель работы – это заранее запрограмированный результат. А потому эффективность социальной работы понимается как соотношение достигнутых результатов и затрат, связанных с обеспечением этих результатов (целей).

Но чтобы оценить эффективность деятельности учреждения в целом, его отдельного структурного подразделения или отдельного специалиста, нужны надежные критерии и показатели эффективности.

Для выявления эффективности достигнутый результат сопоставляется с принятыми стандартами социального обслуживания населения. Поскольку различные виды деятельности отличаются друг от друга, а в процессе социального обслуживания решаются разные задачи, постольку при оценке эффективности социальной работы ее результаты должны учитываться и в количественных и в качественных характеристиках. Но чтобы оценить эффективность проделанной работы, нужны надежные критерии и разработанные показатели.

Критерии и показатели социального обслуживания описали в своих работах - С.И. Михайлова, Т.В. Черпухина и Т.В. Чуянов.

Определение критериев и показателей оценки эффективности социального обслуживания является сегодня актуальной исследовательской проблемой.

Исследовательская практика свидетельствует, что единого подхода к определению структуры критериев и показателей, годных на все случаи оценки эффективности социального обслуживания, быть не может. Их состав будет варьироваться в зависимости от объекта, предмета и задач оценки исследуемого явления, процесса.

Сейчас превалирует практика количественной оценки деятельности в учреждениях социального обслуживания. Эффективность определяется по количеству обслуженных клиентов, предоставленных услуг и т.д.

Результативность решения проблемы клиента, его эффективность, во многом зависят и от самого специалиста, его умений, опыта, личностных особенностей и качеств. Потому профессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика в целом – еще один фактор повышения эффективности работы по социальному обслуживанию.

Удовлетворение потребностей человека происходит путем предоставления целого комплекса социальных услуг. А их качество зависит от наличия или отсутствия определенных условий.

Исходя из этой логики размышлений, предметами изучения, анализа и оценки эффективности могут быть: информационная обеспеченность социального обслуживания; объем, формы и качество предоставляемых услуг; организация труда персонала в учреждениях социального обслуживания; уровень профессионализма сотрудников; система контроля за их деятельностью

Цель исследования – изучение способов оценки эффективности предоставления услуг в отделении социального обслуживания населения на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Достижение цели настоящей работы возможно при решении следующих задач:

1. Проанализировать литературу по проблеме эффективности социального обслуживания.

2. Дать понятие, что такое эффективность и качество социального обслуживания.

3. Раскрыть способы оценки эффективности оказания социальных услуг на примере отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Провести анализ результативности деятельности отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, дать рекомендации в зависимости от полученных результатов.

Объект исследования – эффективность предоставления услуг в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Предмет исследования – способы оценки эффективности социального обслуживания в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Гипотеза: если определить наиболее оптимальные способы оценки эффективности предоставления социальных услуг, то можно обозначить направления по улучшению качества предоставляемых услуг.

Практическая значимость: предназначена для социальных работников и состоит в обобщении опыта социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Методы исследования: теоретический анализ предметного содержания литературы по указанной теме; эмпирическая интерпретация – оценка эффективности деятельности отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.


ГЛАВА 1. Теоретический аспект проблемы повышения эффективности социального обслуживания


Информация о работе «Изучение способов оценки эффективности предоставления социальных услуг в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов»